文｜本刊记者

关键词：徐矿集团；“五满”治企理念；五个聚焦；五大工程；高质量发展

   徐州矿务集团有限公司（简称徐矿集团）有着百年建矿史和综合能源产业链。徐矿集团是江苏省政府授权的国有资产投资主体，1970年以前隶属于原国家煤炭部，后为保障江苏和华东地区能源供应划归江苏省政府管理。1882年建矿至今，已有141年煤炭开采史，是中国历史上第二座 煤矿、第一批股份制企业，是中国民族工业的启蒙、煤炭工业改革的先锋，产业涉及煤炭、电力、煤化工以及新能源、工程建设、煤矿机械、煤炭物流等关联领域，总资产630亿元，集团入选中国大企业500强，全球能源企业综合竞争力500强，全球煤炭企业综合竞争力30强。

徐矿集团有着95年党建历史。江苏工矿企业第一个党支部在徐矿成立，淮海战役“第一个大胜利”在这里打响。抗美援朝期间，徐矿职工集资捐献“贾汪矿工号”战斗机；曾参与唐山地震、汶川地震、寿光水灾等多次重大灾难和事故救援。

   徐矿集团有着创新求变的基因和敢为人先的精神。1983年徐矿在全煤行业率先实行经济总承包，1985年“光爆锚喷技术”荣获国家科学技术进步一等奖，首创煤矿巷道支护新方式在全国推广并沿用至今，推动了煤矿支护技术革命。1992年率先放开煤价走向市场，2000年率先走出去发展服务外包产业，始终勇立煤炭工业改革创新的潮头。

   党建引领方向，创新推动发展，改革激发活力。徐矿集团曾经是一个资源枯竭型企业，面对老矿区老企业产业失续、人员失岗、生态失治、人心失稳、风险失控的艰难困境，徐矿集团新的领导班子带领四万干部职工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，坚持党对国有企业的领导这一重大政治原则，坚持完善现代企业制度的国有企业改革方向，深入贯彻新时代党的建设根本要求，深刻把握新时代党的组织路线这个根本遵循，围绕国有企业党委发挥领导作用这个重要任务，把党的领导融入企业现代治理各环节，把加强党的建设与生产经营深度融合，探索形成了以“五满”治企理念把方向、以“五个聚焦”管大局、以“五大工程”保落实的创新管理新模式，引领和推动企业闯出一条资源枯竭型企业转型重生的“徐矿之路”，企业面貌发生了根本性变化，取得了一系列重大标志性成果。苏能股份上市成为全煤典范；老矿转型成为全国样本，资源枯竭型企业转型项目荣获第七届中国大奖，老旧矿区改造获评国家发改委典型案例；国企改革成为全国标杆，被国务院国资委评为全国国有重点企业管理标杆企业；产改建设成为全国示范，被全国总工会授予产改示范单位、十大产业百家企业产改试点单位；党的建设与生产经营深入融合走在全国前列，《老矿重生密码》荣获中组部党员教育电视片一等奖；高质量发展走在全省前列，五年来累计实现经营现金流145亿元、上缴税费158亿元、偿还银行有息负债103亿元，2021、2022连续两年荣获省政府高质量发展综合考核第一等次；打造共同富裕走在全煤前列，职工平均工资从2016年的6.4万元增长至2022年的15万元，实现翻番进入全煤行业前列，五年来没让一名职工下岗，用于改善民生支出超过60亿元。

以“五满”治企理念把方向

   将把方向作为党委第一要务，不断从新思想新理念中汲取真理力量，紧密结合企业百年厚重历史、纯正红色基因和老矿区转型发展实际，总结凝练出具有徐矿特色、符合时代精神、得到职工认可的“五满”理念，推动百年老矿成功迈上高质量发展的良性轨道。

   一是满怀对党忠诚。坚持从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度来认识和推进百年徐矿的转型升级。在企业濒临倒闭的关键时刻，果断用“旗帜鲜明讲政治”统一思想、把关定向；在推动企业高质量发展进程中，持续用“四万矿工跟党走”统一步调、激发斗志；在推进主题教育走深走实过程中，突出用“牢记嘱托走在前”统一意志、凝聚力量，以加强党的领导统领转型发展大局，引领四万矿工坚定听党话、感党恩、跟党走。

   二是满眼都是资源。牢固树立满眼都是资源的发展导向，以系统思维和乐观心态来审视资源，优化资源配置，发掘资源价值，努力把资源变成资产、把资产变成资本、把资本变成财富，厚植企业转型发展的资源优势，探索形成了“一体两翼”发展新路径，延伸构建“一核两极”发展新格局，系统实施“五大战略”新布局，成功实现老矿区转型，全面开启绿色转型新征程，找到了百年徐矿新时代业兴家旺的“正确打开方式”。

   三是满眼都是人才。坚持党管干部、党管人才原则，创新实施“人人是人才、人人能成才、人人展其才”的“三才”工作法和“139”人才工程，出台高含金量的人才“九条”，通过强化责任意识、提升担当本领、激发创造热情，让人才充分涌流，让活力竞相迸发，为百年徐矿注入了内在生机与活力。

   四是满腔家国情怀。坚持贯彻以人民为中心的发展思想，把让全体徐矿人都能过上好日子作为不懈追求，把不让一名职工下岗作为庄严承诺，把徐矿是一个大家庭作为共同情怀，以民生指标倒逼发展指标，以民生福祉检验工作成效，最大限度把发展成果更多更公平惠及全体职工，汇聚起了团结拼搏、开拓进取的强大力量。

   五是满满的正能量。开展具有徐矿特色的“三讲五心”教育活动，塑清风正气，坚持党对意识形态工作的领导不动摇，把握稳下来、走出来、好起来、强起来的宣传总基调，大力弘扬劳模、劳动、工匠“三种精神”，积极培育“好人文化”，讲述徐矿好故事，传播徐矿好声音，展示徐矿好形象，激发了全体职工爱国爱党爱企爱岗热情。

以“五个聚焦”管大局

   将“管大局”作为党委核心任务，坚持党委聚焦重大决策、重大责任、重大风险、群众路线、融入融合“五位一体”管大局，构建在正确轨道上做正确事的治理体系，推动“徐矿之困”向“徐矿之路”“徐矿之治”的转变。

   一是聚焦重大决策管大局。把党建工作要求写入集团及各级子企业章程，坚持党委前置研究讨论重大事项，制定党委前置研究讨论事项清单，明确“三重一大”事项划分，明确党组织在决策、执行、监督各环节权责及工作方式，明确研究决定事项与讨论事项、重大经营管理事项与一般性经营管理事项边界，实现了党的领导和公司治理的有机统一。

   二是聚焦重大责任管大局。坚持实干导向，制定“两个责任”落实、监督责任考核、责任追究办法，推动各级领导班子和干部知责担责尽责，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其职的管党治企新格局，全集团上下呈现出“心往一处想，劲往一处使”的工作合力。

   三是聚焦重大风险管大局。坚持从制度源头堵漏洞、防风险、强管理，强化民主集中政治规矩、合法合规经营制度规矩，持续开展制度“废改立”，整理汇编重要制度430项，分类完善十大制度体系，构建合规、内控、风控、法务“四位一体”风险治理体系，科学构筑业务部门、风控部门和审计、纪检监察部门“三道防线”工作格局，认真落实总法律顾问和重大投资项目双重论证制度，风险防范能力显著提升。

  四是聚焦群众路线管大局。走好新时期群众路线，围绕职工所想所盼，每年围绕一个主题，不断深入开展“走访转”活动，党委班子成员和中层干部带着课题、围绕问题走进基层、走进职工、走进困难群体，访民情、访问题、访对策，推动作风转变、思路转换、发展转型，让企业决策层听到职工所思所想、所盼所求，让广大职工赢得尊重、得到实惠、看到希望。

   五是聚焦融入融合管大局。坚持服务中心不偏离、融入中心做工作、进入管理起作用，构建“双向进入、交叉任职”的领导体制，基层单位全部实现党委书记、董事长“一肩挑”，推动各级领导班子成员抓党建时紧扣中心任务、抓业务时紧扣政治标准，实现党建工作与中心工作的良性互动、互促共进。

以“五大工程”保落实

   将“保落实”作为党委基本职责，以党建为“总引擎”，大力实施铸魂、强基、战略、人才、护航“五大工程”，成功将党的政治领导力、思想引领力、职工凝聚力、发展号召力转化成为引领和带动企业高质量发展的核心竞争力。

   一是铸魂工程。发掘和弘扬以忠诚、坚守、担当、奋斗、情怀为主要内容的新时期“徐矿精神”，确立了为党和国家全力以赴服务能源安全保障、为企业主动作为推动绿色转型、为职工久久为功推进共同富裕的“三为”价值导向，激励四万干部职工以忠诚筑信仰、以坚守明方向、以担当干事业、以奋斗争一流、以情怀守初心，凝聚推动企业转型的磅礴伟力。

   二是强基工程。深入贯彻新时代党的组织路线，牢固树立“抓基层”的鲜明导向，把党组织建在基层一线、生产一线，推行“135”党员教育培训模式，突出有形有效、突出培养培训、突出创新创优、突出落实落地、突出实用实效，推动基层组织建起来、基本队伍强起来、基本活动“亮”起来、基本制度严起来、基本保障好起来。《党建领航新徐矿》获评江苏省党员教育培训“优秀教材”，“139”人才工程获全省企业管理现代化创新成果一等奖，“徐矿红”获省国资系统“国企党建‘新’调研”一等奖，徐矿展厅、佩剑将军起义旧址被授予“全国煤炭行业红色教育基地”。

   三是战略工程。坚持战略引领，确立了“一体两翼”总路径，在天山南北、渭河两岸、古彭大地、天边草原、河西走廊、孟加拉湾布局建设了“六大能源基地”，实现了老矿区成功转型。站在徐矿新的百年起点上，坚持做强做大煤炭核心主业，大力发展新能源，积极开发非煤矿产资源，加快构建“一核两极”产业总布局，逐步形成煤基产业与非煤矿山、能源与资源双轮驱动发展新格局，加快建设世界一流企业，奋进世界五百强。

   四是人才工程。科学选才，把好政治体检、工作业绩、能力潜质“人才选用三关”，搭建企企、政企、银企、校企、研企“五大合作平台”，确立“人人是人才”的鲜明导向。精心育才，实施“5145”年轻干部培养工程和新时代徐矿“1111”人才工程，加快建设“六大人才基地”，搭建“人人能成才”的徐矿舞台。大胆用才，坚持人岗相适、人事相宜，不搞论资排辈，打破隐性台阶，打造“人人展其才”的良好环境。选人用人满意度大幅提升，“三才工作法”在全省组织部长工作会议上交流，集团公司领导班子连续两年被省委、省政府评为优秀领导班子。

  五是护航工程。连续五年开展“三讲五心”主题教育，每年一个主题，通过固化一批载体，让“讲大局、讲责任、讲规矩”内化于心、实化于行、外化于形、深化于魂、固化于制，引导全体党员干部修好胸怀全局、服从大局忠诚心，爱岗敬业、敢于担当事业心，昂扬向上、奋发有为进取心，风雨同舟、休戚与共感恩心，严守规矩、廉洁自律敬畏心，成为徐矿协同推进全面从严治党、全面从严治企的重要抓手和品牌工作。“三讲五心”教育入选2022年度“国企党建创新优秀案例”。■